阳城：“一乡镇一法官”试验成果可圈可点

　　阳城法院在每个乡镇配备一名员额法官参与基层社会治理，有效化解了基层矛盾纠纷

“一乡镇一法官”试验成果可圈可点

□本报记者 吴俊玲

　　“我几岁以后犯法就要承担刑事责任？”“有同学老骂我，是不是校园欺凌？”“我感觉被同学们孤立了，我应该怎么办？”……在阳城县寺头中学普法现场，同学提问，干警解答，气氛热烈。这是阳城法院“一乡镇一法官”创建工作的一个缩影。

　　2023年，阳城法院在各乡镇设立“情调理顺调解工作室”基础上，又选派一名员额法官沉入各乡镇，参与基层社会治理，实现阳城县15个乡镇法官全覆盖。

　　“一乡镇一法官”，这场试验，成果可圈可点。

搭平台

实现“指尖”咨询

　　“法官，我们乡镇工作人员处理矛盾纠纷时总感觉力不从心，能不能开展一次集中培训？”

　　“可以。”

　　“法官，我们乡镇一直为老旧小区拆迁改造烦恼，过两天的村民代表商谈会，想请你们来提供专业意见？”

　　“没问题。”

　　法官的微信群里不仅有“答疑订单”，还有来自乡镇的“调解邀请”和“普法订单”。每一条留言，都是连接法院与乡镇的纽带，法官们拿起手机，将服务送到群众身边。这就是员额法官在基层的一项重点工作。

　　法官们入户走访，加入法治微信群，参加座谈会，了解乡村的工作动态，为群众提供法律咨询，遇到问题苗头及时和当地党委政府、派出所、司法所、综治办联系，搭建互动平台。2023年，法官加入矛盾纠纷化解微信群30余个，提供咨询意见54条，参与重大疑难问题化解20余起。

下基层

把普法课堂搬到田间地头

　　因租赁经营陶瓷产品商铺，张某等人与李某发生纠纷，就将李某告上法院。考虑到双方当事人对案涉商铺及其内饰权属等存在较大争议，阳城县开发区人民法庭直接将审判庭“搬”到现场。

　　“这些筒灯、显示屏是你购买的吗”

　　“商铺的吊顶是怎么回事？”

　　法官组织双方当事人对租赁场所进行现场勘验，并将双方提到的商铺内饰、物品等一一进行记录。

　　案件审理过程中，法院邀请凤城镇北安阳村村委干部参与调解，原被告自愿达成调解协议，这起案件得到圆满解决。

　　对于家事纠纷、相邻纠纷、土地纠纷、涉企合同纠纷等民生纠纷案件，阳城法院以预防化解为导向，入户、入企调查，并选取典型案例开展“巡回法庭”审理工作，把普法课堂搬到乡村院落、田间地头、工厂车间。

　　2023年，阳城法院巡回法庭审理案件10余件。对于多发性、群体性、未成年人保护、企业风险防范等特殊案例，按照类别分别编纂成册，去年整理的70余起典型案件，成为普法教材，用身边事教育身边人，提高了普法质量和效率。

送服务

织密基层治理一张网

　　为了建成“小事不出村，大事不出镇、矛盾不成讼”的社会治理模式，阳城法院在全县开展“平安阳城建设一乡镇一法官”的工作机制，派驻法官以“三员四心五步走”为工作思路，融入基层社会治理。

　　“三员”，法官身担“法治宣传员”“矛盾纠纷调解员”“社会治理观察员”三重身份；“四心”，即“党心引领”“初心作为”“用心解纷”“爱心宣传”；“五步走”，即“搭平台、下基层、送服务、解难题、促稳定”，为人民群众提供家门口的司法服务，推动矛盾纠纷的多元化解、源头化解、实质化解。

　　“一乡镇一法官”，让法院和各乡镇的基层组织充分对接，法官深入指导基层人民调解员和综治网格员开展调解工作。

　　2023年，阳城县法院聘请了17名“村居调解员”和1名人大代表参与诉前调解工作，并和相关部门开展了“总对总”对接机制，用“多元解纷+司法确认”模式，为群众提供多元化的司法便利，提高了基层调解组织预防和化解矛盾纠纷的能力水平，从源头上减少诉讼增量。

解难题

矛盾化解有实招

　　在某乡镇，有兄弟姐妹因分家析产引发矛盾，老父亲去世20多天竟未下葬，昔日手足一朝反目，如何平稳妥善化解纠纷？司法所、派出所和人民法庭“三长会商”，晓之以理、动之以情、明之以法，让兄弟姐妹握手言和。

　　一起20多年积怨的相邻纠纷，在法官7次入村和村委会的共同协调下，矛盾妥善处理并自动履行。

　　基层矛盾纠纷更多的是邻里纠纷、片区纠纷，案不大，却切切实实关系着社会和谐稳定。针对引起类案多发高发问题，阳城法院深挖根源，在联络点收集问题，向乡镇党委和基层自治组织提出完善治理的司法建议，实现“办理一案、治理一片”的社会效果；积极参与疑难复杂、群体性、突发性纠纷，变“被动”应对为“主动”指导和预防。2023年，阳城法院共发出司法建议23份，累计发出司法建议84份，助力社会治理，让纠纷止于未发。